包头稀土研究院以人为本深化体制与机制改革

2019-05-14 19:32:29 来源: 平顶山信息港

包头稀土研究院以人为本深化体制与机制改革

包头稀土研究院成立于1963年4月1日,是针对包头白云鄂博矿稀土、铌、铁等资源的综合提取和利用而设置的专业研究单位,直属冶金部;以后逐步发展成为以稀土资源的综合利用为宗旨,以稀土冶金、环境保护、新型稀土功能材料、稀土在传统产业中的应用为研究重点的全国知名的稀土科研开发机构,是国家经贸委242个改体院所之一。建院40年来,共承担国家科技攻关、“863”项目、省部级以及为企业服务的各类课题近1400项,获重大科技成果奖32项,省部级重大科技成果奖138项,其他地方及企业科技成果奖78项,申报国家专利64项,获批专利26项。在稀土选矿、稀土冶金、环境保护、稀土功能材料、稀土应用等领域的一大批成果,已在生产中应用,为我国的稀土工业发展做出了重大贡献。在科技开发领域与国外许多研究所、大学,以及美国、意大利、日本、韩国等国家的研究单位和公司进行了卓有成效的合作和交流,包头稀土研究院的稀土产品已销往国外,享有较高的声誉。?

全院现有职工600多人,工程技术人员占50%,高中级技术人员230人,专家21人,教授级高工10人,博士、硕士研究生30人,是一支具有较高素质的队伍。全院占地16万平方米,建筑面积5.2万平方米,资产总额12000万元,其中主要仪器设备价值6800万元。国家发展和改革委员会批准依托稀土研究院建设的国家工程研究中心于2001年6月28日挂牌成立“瑞科稀土冶金及功能材料国家工程研究中心有限公司”,建设和科技开发方面成绩显着。国家科技部批准的“北方生产力促进中心”,国家进出口检验局和国家技术监督局认可的稀土产品检验站均设在包头稀土研究院,并开展了卓有成效的工作。稀土信息中心负责国家发展和改革委员会稀土办公室机关刊物《稀土信息》、中国稀土学会会刊《稀土》杂志及《中国稀土信息》(英文版)的出版工作。?

包头稀土研究院在全国率先改制进入包钢后,国家拨给稀土研究院的事业费基数不但没有象后改制的院所一样随着物价的上涨上调,反而扣除1/3,仅拨原基数的的2/3,其他费用均取消了,这就造成稀土研究院科研事业费严重不足。开始,包钢(集团)公司每年拨给稀土研究院一定数量的科研事业费用,后来每年逐渐递减,今年有大幅降低。截至2002年底,稀土研究院离退休人员400多人,每年离退休人员的退休金约为420多万元。资金严重短缺。

面对这种情况,包头稀土研究院不等不靠,迅速更新观念,提出了“全院整体改制、分步实施”的战略方针。特别是自2000年以来,稀土研究院坚持技术创新和可持续发展的战略,抓住高新技术大发展的有利时机,紧紧围绕生产急需解决的技术难关和市场经济急需的新产品、新工艺、新设备等开展科研开发工作,实现了科技开发与生产经营的良性互动。同时完成“体制改革与机制转变”的战略,先后成立了下属的“瑞科稀土冶金及功能材料国家工程研究中心有限公司”、“包头瑞鑫稀土金属材料股份有限公司”、“包头市蒙西磁业有限公司”、“包头市金稀土生物应用有限公司”,以及“包头市京瑞新材料有限公司”、“包头市瑞福鑫磁材公司”等,这些公司引入了多种所有制成分,带动了稀土湿法冶金、火法冶金、永磁材料、功能材料、磁应用、生物应用及公共服务等方面的工作。分析检测中心和信息中心也采取了自负盈亏、利润提成的方法,自收自支,赢余提奖。2000年全院实现主营业务收入3478.85万元,2001年实现主营业务收入3246.01万元,2002年实现主营业务收入4603.10万元。在生产上,收支平衡,略有盈余。稀土研究院争取在“十五”末期至2010年,实现主营业务收入达1.5~2亿元,税前利润达到1000~1500万元。?

在科技开发方面,稀土研究院建立了适应社会主义市场经济体制的稀土开发创新体系,全面实行项目经理、课体组长负责制,人、财、物、产、供、销由课题组长决定。有专项科技开发经费的课题组,到款后每月由课题组长发放浮动奖金,由于执行课题组经费到款提成奖励制,激励了更多的科技人员查新找题的积极性。科技开发的成果正式转入生产后,从生产利润中划拨出20%奖励科技人员,并逐步过渡到以股权形式奖励有关科技人员,科技开发的产品售出后按利润的40%提奖,归属科技开发人员,这种创新体系,激励奖励机制调动了广大科技人员的工作热情,留住了现有人才,吸引和回流了外来人才。2003年5月,稀土研究院承担的国家发展和改革委员会产业化前期工业性试验项目“万安培稀土熔盐电解关键技术及成套设备研制”,经过课题组3年攻关,于2002年12月29日通过了内蒙古自治区计委组织的项目验收,经与会专家一致认为,整体达到国际先进水平,部分有独创。鉴于该项目的出色完成,根据《包头稀土研究院科技开发与公共服务工作管理办法》的规定,重奖万安培课题组30万元。?

在机关改革中,设立四部一室,即科技开发部、企业管理部、计划财务部、组织人事部、综合办公室,压缩了机关办公人员。在下一步深化改革中,将要进一步执行期权期股,引入多种成分的资本投入,引进竞争机制。?

2002年,稀土研究院加快了“国家工程中心”的建设,其中包括:湿法冶金工艺及环境保护工程化实验室,稀土火法冶金工艺及环境保护工程化实验室,稀土功能材料工程化实验室,大型稀土熔盐电解示范生产线,稀土超磁致伸缩材料中试生产线,稀土分析检测中心,稀土信息服务中心。“国家工程研究中心”按照现代化企业制度进行管理,该公司多方出资,共同组建,在公司章程框架下规范运作,具有独立的法人资格,并承担相应的经济与民事活动。“中心”完成注册挂牌成立后,与依托单位分开建制,独立核算,依照有限公司的规范进行运作。公司实行财务独立核算,自主经营,自负盈亏。在各级科委的支持下,稀土研究院一方面继续抓紧“国家工程研究中心”的建设,另一方面在“国家工程研究中心”中大力开展科技开发工作,现已取得了可喜的成果。?

包头稀土研究院在实施“全院整体改制,分步实施”的战略过程中,坚持技术创新和可持续发展战略,抓住西部大开发的机遇,抓住稀土应用工程重大项目,并在研究项目中尽早出产品,促进生产力转化。同时加强四条中试生产线和十个公司的生产,逐步达到以科技开发和产品的收入及科技开发基金来支持科学研究,进而改善科技人员的待遇,实现科技开发和生产与公共服务工作的良性循环。

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